黨的十九大明確提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在加快建設教育現(xiàn)代化、建設教育強國的進程中，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化給教育帶來哪些改變？我們該如何主動而為、科學應對？正在北京參加十三屆全國人大一次會議的幾位全國人大代表給出了自己的答案。 以啃“硬骨頭”夯實教育公平基礎(chǔ) 來京參會前幾天，全國人大代表、東北師范大學附屬中學校長邵志豪注意到教育部發(fā)布的信息，截至目前，全國已有2379個縣的義務教育發(fā)展實現(xiàn)基本均衡，占全國總縣數(shù)的81%。 “80%以上的縣通過國家督導評估，意味著什么？意味著剩下的不到20%都是難啃的‘硬骨頭’。對這種難度是有預期的，所以我們才會講攻堅、講決勝?！鄙壑竞勒f。 全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱認為，應從中國特色社會主義進入新時代這一我國發(fā)展新的歷史方位，來認識黨的十九大作出的社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大政治判斷?！吧鐣饕艿淖兓顷P(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，教育也不例外?！备鸬绖P說，隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民對公平而有質(zhì)量教育的需求更加強烈，教育的本質(zhì)屬性更加鮮明，建設教育強國的要求更加緊迫，教育的目的應該更加聚焦，為中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障的方向也應該更加明確。 全國人大代表、江西省教育廳廳長葉仁蓀坦言，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，江西教育發(fā)展的不平衡不充分問題更加明顯。“江西是革命老區(qū)，贛南等原中央蘇區(qū)所在地，井岡山、羅霄山脈集中連片貧困區(qū)以及鄱陽湖周邊教育基礎(chǔ)薄弱?！比~仁蓀說，近年來江西教育發(fā)生了很大變化，但在學前教育毛入園率特別是公辦園比例等方面，與全國平均水平相比，仍存在現(xiàn)實差距。 邵志豪對社會主要矛盾轉(zhuǎn)化在基層教育生態(tài)上的投射，感受十分真切。為了通過擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面來實實在在地促進教育公平，邵志豪所在的東北師范大學附屬中學從2000年開始便深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村教師培訓類的幫扶項目。 “以前參加培訓的鄉(xiāng)村教師來到學校，最想要的就是我們的試題、教師的教案、教學課件，想著拿回去直接就可以移植嫁接?，F(xiàn)在大大不同了，來的教師們都盯著我們的育人模式改革、校本課程和研究型學習組織?！苯衲?月，邵志豪又去齊齊哈爾市甘南縣送講座，從3年前應邀講年級管理的主題，到如今講現(xiàn)代學校管理體制建設的主題，邵志豪認為，改變的不僅僅是基層教師和學校管理者的視野和思路，還應該包括我們發(fā)展教育事業(yè)、推動教育改革發(fā)展的著力點。 以內(nèi)涵式發(fā)展提高教育質(zhì)量 “用黨的十九大報告分析社會主要矛盾的思想方法來研究，會發(fā)現(xiàn)當今教育的基本矛盾已具體化為教育供給的單一、粗放及教育運行的內(nèi)向，與人民群眾教育需求的多樣、個性及社會對教育參與不充分之間的矛盾?！备鸬绖P認為，這一基本矛盾在一定程度上支配了擇校熱、大班額、中小學生課外負擔較重、教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不夠強等教育現(xiàn)象。 以內(nèi)涵建設為抓手的教育質(zhì)量的提升，或許是解決問題的科學路徑。 全國人大代表、蘇州大學校長熊思東認為，不充分不平衡在高等教育領(lǐng)域同樣明顯?！斑M入中國特色社會主義新階段，新時代給高校提出了新任務、新要求，而目前我國高等教育仍存在高校發(fā)展不均衡、優(yōu)勢發(fā)揮不充分的問題，尤其是在學科和專業(yè)領(lǐng)域不平衡的問題更突出?！彼f，如果說高校和工廠一樣，都是生產(chǎn)產(chǎn)品，那么二者最大的不同就在于產(chǎn)品質(zhì)量。 “工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品可以有一定比例的殘次品，但教育不行，高校必須以培養(yǎng)合格、優(yōu)秀的畢業(yè)生為己任，一個‘產(chǎn)品’都不能落下?！毙芩紪|建議，高等教育應充分發(fā)揮我國大學體制的優(yōu)越性和多年積累的經(jīng)驗，以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導，強化立德樹人根本任務，加強師資隊伍建設，培養(yǎng)正能量、陽光的建設者和接班人。 質(zhì)量，越來越成為百姓教育評價的關(guān)鍵性影響因素。 從去年秋季開學開始，山東省威海市榮成市尋山小學每周都會從外地轉(zhuǎn)來一兩名學生，兩個月時間，就增加了一二十名外來學生。雖然是一所農(nóng)村學校，但在威海市以“同城同待遇”為目標的義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進過程中，因為辦學條件好、教育質(zhì)量高，依然吸引了大批在尋山鎮(zhèn)從事海洋漁業(yè)的外來務工人員隨遷子女就讀。 全國人大代表、華中科技大學校長丁烈云認為，在教育資源配置布局中充分考慮不同區(qū)域間發(fā)展的不平衡并予以適當傾斜，是解決不平衡不充分問題的前提。 以綜合改革引領(lǐng)教育生態(tài)變革 全國人大代表、江西省教育廳廳長葉仁蓀，對教育部黨組書記、部長陳寶生在2018年全國教育工作會議上對當前教育事業(yè)改革發(fā)展形勢判斷凝練出的六個“清醒看到”，印象特別深，因為他覺得這些判斷都切中了江西教育改革發(fā)展的最大實際。 “要做到這六個‘清醒看到’，關(guān)鍵是看清這六個方面的矛盾和不足，并把其當作推進教育綜合改革、推進教育現(xiàn)代化、辦人民滿意教育的前提和基礎(chǔ)。否則，便可能出現(xiàn)方向不明、把握不準?！比~仁蓀坦言，對經(jīng)濟欠發(fā)達的江西來說，要解決這些問題，真正實現(xiàn)從普及性教育向高質(zhì)量教育的跨越，就必須從破解發(fā)展中的不平衡不充分開始，著眼于老百姓最根本、最真實的教育新需求，推動提質(zhì)提標的體制機制建設。從這個角度說，無論是老百姓對教育基本公共服務質(zhì)量需求的提升，還是社會公眾對公平正義認知的提升，其實是給更好地依法治教提供了一個機遇。 實踐中，江西省積極推動義務教育工作重點由基本均衡轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)均衡，推進“城鄉(xiāng)一體化”，聚焦城鎮(zhèn)學?！按蟀囝~”、鄉(xiāng)村學?！靶∩⑷酢钡葐栴}，按照軟硬件并舉、標本兼治、突出農(nóng)村的原則，大力實施義務教育學校達標攻堅、義務教育學?！按蟀囝~”化解攻堅和農(nóng)村義務教育學校網(wǎng)點布局調(diào)整改革試點、義務教育階段控輟保學試點的“雙攻堅、雙試點”。 邵志豪認為，對基礎(chǔ)教育來說，辦好人民滿意的教育要將更多的精力放在育人上，努力提升教師專業(yè)發(fā)展水平，做好課程體系建設?！霸谶@方面，優(yōu)質(zhì)資源學校應承擔更多責任，對教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的教育發(fā)展作出應有的支持?！?/p> “平衡充分發(fā)展的教育，才是適合的教育；適合的教育，就是最好的教育?！备鸬绖P認為，要破解這些難題，必須深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進教育公平的同時，把全面發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣特色發(fā)展擺在更加突出的位置。“其核心是要順應人民群眾對教育的多樣化、個性化需求，拓展教育供給，保障人的健康成長，促進人全面而自由的發(fā)展。”葛道凱說。 |