日前，經國務院同意，教育部等四部門印發(fā)《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》。就該計劃相關問題，記者采訪了教育部基礎教育司負責人。 問：普及高中階段教育的主要目標是如何設定的？ 答：要求各省到2020年毛入學率都要達到90%以上的主要考慮是：目前，大部分省份已經達到90%以上，只有少部分省份在90%以下，主要集中在西部地區(qū)。要縮小差距、促進公平，必須使這些地區(qū)與全國同步實現(xiàn)普及的目標。下一步，國家將加大對貧困地區(qū)的支持力度，這些省份也將采取有效措施確保實現(xiàn)普及目標。 關于設定其他具體目標的主要考慮是：在確保普及程度的基礎上，要體現(xiàn)全面科學的普及觀，防止簡單追求數(shù)量和規(guī)模的增加。同時，高中教育是選擇性教育，僅僅提供學位，缺乏吸引力，學生不愿意上，普及目標就難以實現(xiàn)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)設計規(guī)模、質量、結構、條件、保障等方面的具體目標，實現(xiàn)有條件、有質量、有保障的普及，讓學生進得來、留得住，學有所獲、成長成才。 問：普及高中階段教育的攻堅重點是什么，有什么具體的舉措？ 答：攻堅的關鍵是?；?、補短板、促公平，重點是4類地區(qū)、3類人群和3個突出問題。 4類地區(qū)指的是中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和革命老區(qū)，這些地區(qū)受經濟社會發(fā)展水平制約，教育資源不足，普及程度較低，是高中階段教育的底部?！豆杂媱潯访鞔_提出，國家和地方通過實施一批重大工程項目支持這些地區(qū)擴大教育資源，改善辦學條件，把這個底部托起來。 3類特殊群體指的是家庭經濟困難學生、殘疾學生和進城務工人員隨遷子女，保障這些群體的受教育權利是促進教育公平的重要體現(xiàn)?！豆杂媱潯穼Υ颂岢隽讼鄳恼叽胧?，一是完善扶困助學政策，不讓一個學生因家庭貧困而失學；二是加強高中階段特殊教育學校建設，積極推進家庭經濟困難殘疾學生免費教育，保障好殘疾人接受高中階段教育的權利；三是在擴大教育資源的基礎上，進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈咧须A段學?？荚囌猩恼叽胧峁└嘟邮芨咧须A段教育的機會。 3個突出問題是指普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學校運轉困難，這些問題嚴重影響高中階段教育的普及水平和健康可持續(xù)發(fā)展。對此，《攻堅計劃》提出通過優(yōu)化學校布局結構、擴大教育資源、嚴格招生管理等措施逐步消除普通高中大班額現(xiàn)象。通過擴大中等職業(yè)教育資源、實施職業(yè)教育產教融合工程、辦好特色優(yōu)勢專業(yè)、建立統(tǒng)一招生平臺等措施提升中等職業(yè)教育招生比例。通過科學核定學校辦學成本、建立合理的成本分擔機制，建立完善中等職業(yè)學校和普通高中生均撥款制度等措施保障學校正常運轉。 問：許多地區(qū)已經率先普及了高中階段教育，這些地區(qū)在下一步的普及工作中還需要做些什么？ 答：從普及程度上看，許多地區(qū)特別是東部發(fā)達地區(qū)高中階段教育毛入學率已經達到90%以上，但這些地區(qū)的高中階段教育也存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，鞏固普及成果的任務仍然艱巨。例如，有的地方普通高中大班額比例高、普通高中和中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調、經費投入機制不健全、一些學校教育質量不高等問題還不同程度地存在。這些地區(qū)要根據《攻堅計劃》的總體部署，采取有效措施，解決當?shù)卮嬖诘膯栴}，同時在財力可持續(xù)的情況下普及更高水平的高中階段教育。 問：在普及過程中如何保障家庭經濟困難學生能夠上得起學？ 答：保障家庭經濟困難學生接受高中階段教育，是實現(xiàn)普及目標、促進教育公平的必然要求。黨中央、國務院對家庭經濟困難學生十分關心，近年來出臺了一系列政策措施，建立了較為完善的教育資助體系。在此基礎上，《攻堅計劃》特別強調要完善扶困助學政策，不讓一名學生因為家庭經濟困難而失學。一是繼續(xù)實施高中階段學校家庭經濟困難學生國家資助政策。2010年以來，國家建立了普通高中家庭經濟困難學生資助制度，每生每年資助1500元，2015年標準提高到2000元，資助面達到20%，西部地區(qū)達到30%。二是逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，提高中等職業(yè)教育國家助學金資助標準。三是落實好普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生免除學雜費政策。四是積極推進家庭經濟困難的殘疾學生免費教育。 問：如何進一步提高高中階段教育的質量和吸引力？ 答：《攻堅計劃》將提高教育質量擺在突出位置，堅持立德樹人，推動學校多樣化有特色發(fā)展，增強高中教育的適宜性和吸引力，為學生的成長成才奠定基礎。 提高普通高中教育質量的主要措施：一是深化課程改革，加強選修課程建設，增強課程的選擇性和適宜性；二是建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生課程選擇、升學就業(yè)的指導；三是推進學校教育質量綜合評價改革，改變單純以升學率評價教育質量的傾向，發(fā)揮評價正確的育人導向作用；四是加強教師隊伍建設，及時補充配齊教師，特別是短缺學科教師。 提高中等職業(yè)教育質量的主要措施：一是實施職業(yè)教育產教融合工程，推動中等職業(yè)學校專業(yè)設置、課程內容、教學方式與生產實踐對接；二是集中力量建設一批高水平職業(yè)學校，辦好一批適應當?shù)亟洕鐣l(fā)展的特色優(yōu)勢專業(yè)；三是加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，探索政府購買服務方式，解決中等職業(yè)學?！半p師型”教師不足的問題。（本報記者 劉博智） 《中國教育報》2017年04月07日第1版 |