來源：中國教育報 2023-09-19

據(jù)“網(wǎng)信中國”消息，近日，國家網(wǎng)信辦對騰訊QQ平臺“小世界”版塊實施行政處罰，責令暫停信息更新30日，并處100萬元罰款。未成年人的網(wǎng)絡保護與互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管問題再次引起公眾熱議。網(wǎng)信部門的信息顯示，該版塊存在大量色情等違法信息，危害未成年人身心健康。這一處罰信息，從側(cè)面反映出當下互聯(lián)網(wǎng)平臺在保護未成年人方面存在漏洞的現(xiàn)實問題。

從原因來看，多種因素導致了相關(guān)版塊存在大量色情等違法信息。第一，該版塊的功能存在問題，其作為內(nèi)嵌于QQ平臺內(nèi)的內(nèi)容社區(qū)之一，會發(fā)布“廣場式”的短視頻信息和圖片信息，由于其提供了“關(guān)注”和“眾推”兩個主要的內(nèi)容入口，因此用戶會被推薦一些非QQ好友發(fā)布的內(nèi)容。由于缺乏有效的內(nèi)容審核，用戶發(fā)布的內(nèi)容很容易通過推廣被放入“眾推”板塊中被更多用戶看到，內(nèi)容還能分享給QQ好友、微信好友。第二，與當前未成年人上網(wǎng)普及率高、上網(wǎng)時間長等特點有關(guān)。根據(jù)《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》，我國未成年網(wǎng)民達1.91億，小學生互聯(lián)網(wǎng)普及率達95.0%，經(jīng)常在互聯(lián)網(wǎng)上看短視頻的比例為47.6%。針對未成年人群體的這些特點，不法分子專門發(fā)布色情信息，誘導未成年人不良交友，抑或以游戲陪玩為噱頭，引誘未成年人參加陪玩招募。第三，青少年模式使用率不高，雖然相關(guān)平臺早就上線了青少年模式，但相關(guān)報告顯示，青少年模式的設置率不足五成。

此次事件反映出，一些平臺對未成年人保護的社會責任感和法律意識不強。一方面，一些超大平臺，擁有數(shù)億用戶，其中不乏未成年人，理應充分認識到平臺的主體責任，包括在維護網(wǎng)絡秩序、保護未成年人方面的重要責任，而不是只關(guān)注自身的商業(yè)利益和市場競爭。但在實踐中，一些平臺卻對出現(xiàn)的問題置若罔聞，導致危害青少年的內(nèi)容泛濫。另一方面，一些平臺在具體的技術(shù)、管理、制度等方面存在著明顯的缺陷和漏洞，沒有使用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進手段對平臺的內(nèi)容進行有效篩選和屏蔽，沒有健全的內(nèi)容審核機制，對用戶發(fā)布的內(nèi)容缺乏有效的監(jiān)管。

政府、企業(yè)和社會必須從多方面加強網(wǎng)絡監(jiān)管，防范危害青少年健康成長的內(nèi)容泛濫成災。強化互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管可從以下三個方面開展：一是通過立法健全對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管體系。目前國家市場監(jiān)督管理總局公布了《互聯(lián)網(wǎng)平臺落實主體責任指南（征求意見稿）》，司法部和國家網(wǎng)信辦也已經(jīng)對《未成年人網(wǎng)絡保護條例（草案）》開展專題研究。面對存在的問題，還需要針對短視頻等新媒體對未成年人的影響形成較為統(tǒng)一的保護規(guī)范。二是通過提升監(jiān)管水平以實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺的針對性監(jiān)管。及時運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)手段，打造網(wǎng)絡監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，并通過雙向?qū)W習機制提升平臺的遵從意識，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)樹立社會責任感和法律意識，積極配合政府部門的執(zhí)法，及時整改平臺存在的問題。三是加強網(wǎng)絡教育，提升網(wǎng)絡素養(yǎng)。必須教育引導未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng)平臺，抵制網(wǎng)絡不良信息；積極引導家長、教師等參與網(wǎng)絡不良信息的監(jiān)管，提高他們對未成年人網(wǎng)絡行為的監(jiān)督和管理能力。

（作者系華東師范大學未成年人學校保護研究中心研究人員）