來源：中國教育報 2021-10-21 作者：吳穎惠

如何認(rèn)識和對待教師工作負(fù)擔(dān)問題，如何在減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的同時，也減輕教師工作負(fù)擔(dān)，是推動課后服務(wù)良性發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推動“雙減”政策落地的現(xiàn)實需求。各地實行課后服務(wù)以來，學(xué)校普遍反映教師負(fù)擔(dān)明顯增加。很多教師在校工作時間明顯高于原來的8小時工作制，特別是班主任、骨干教師與學(xué)校管理干部更是如此。過長的工作時間，導(dǎo)致教師身心疲憊、工作壓力過大。

相對于學(xué)生過重負(fù)擔(dān)而言，教師工作負(fù)擔(dān)過重還沒有引起全社會的廣泛關(guān)注，但卻是不爭的事實。中小學(xué)教師的工作具有任務(wù)多、工作范圍大、工作時間長等特點，除備課、上課、課后批改作業(yè)等常規(guī)性教學(xué)任務(wù)外，還包括專業(yè)研修、集體教研、班級管理、學(xué)生安全、組織學(xué)生活動、專業(yè)培訓(xùn)、家庭教育指導(dǎo)等各種非常規(guī)性教學(xué)工作任務(wù)。

在學(xué)校教育中，教師與學(xué)生是統(tǒng)一體。當(dāng)教師工作負(fù)擔(dān)過重，不僅專業(yè)知識、教學(xué)能力處于透支狀態(tài)，其教育視野、教育格局都會受影響，也很難培養(yǎng)出有精神格局的學(xué)生。教師過重的工作負(fù)擔(dān)，會損害身心健康，弱化自我效能感。這不利于教師專心從教，會影響教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。過重的工作負(fù)擔(dān)還會制約教師的專業(yè)自主性，降低教師對工作的滿意度和職業(yè)的幸福感，削減教師職業(yè)的吸引力。因此，要想建好教師隊伍，必須解決好教師工作負(fù)擔(dān)過重問題，必須像關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)一樣，高度關(guān)注教師的工作負(fù)擔(dān)。

第一，關(guān)注教師的勞動權(quán)益。要正確認(rèn)識教師的角色，體諒教師的工作難處，支持教師相對獨立的教育工作，為教師減負(fù)營造良好的外部環(huán)境。我們要看到，教師除了常規(guī)的教育教學(xué)工作以外，還有課業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)生管理以及迎接上級檢查等大量工作。因此，教育部門和學(xué)校要盡量減輕教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)，賦予教師對非合理性工作安排說“不”的權(quán)利。

第二，關(guān)注教師工作時長。如果一個中小學(xué)教師每天工作十幾個小時，他們長期沒有自己的時間，透支的不僅是他們的體力與精力，還透支著他們的激情、業(yè)務(wù)能力和生活質(zhì)量。教育主管部門和學(xué)校要從法律與制度的層面保障教師法定休息時間不被侵犯，讓他們有屬于自己的時間。學(xué)校應(yīng)盡可能從彈性工作時間入手，讓教師們放松身心、儲備精力，更好地投入工作與學(xué)習(xí)。教師可以采用彈性工作制的方式，采用核心工作時間和前后兩頭的彈性工作時間相結(jié)合的方式。

第三，關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展的自主權(quán)。表面上看，教師在校的時間可能少了，但這些“少”給予了教師自我管理的空間。當(dāng)教師精力充沛、精神需求得到滿足，有時間進(jìn)行自我提升時，最大的獲益者是學(xué)生、是學(xué)校。

第四，關(guān)注學(xué)校的人員配置。當(dāng)前中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過重集中體現(xiàn)在工作時間過長和非教學(xué)任務(wù)過重。就我國而言，要切實減輕教師過多的工作攤派，必須優(yōu)化人員配置，公平、合理地分配教師及工勤人員的任務(wù)。教育管理部門必須考慮合理配置學(xué)校專任教師與非專任教師的比例，并在非專任教師中明確職員、教輔人員與工勤人員的最低比例，從而基本滿足中小學(xué)的管理、教育、教學(xué)、教輔及工勤需求。

最后，要減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，還要從教育教學(xué)工作任務(wù)、專業(yè)發(fā)展需求、職稱評選、工資待遇、心理健康等多方面考慮，從制度設(shè)計層面，切實減輕教師的工作負(fù)擔(dān)，這不僅有助于營造尊師重教的社會氛圍，切實提高教師的社會地位，而且在可以一定程度上改善教師的生活質(zhì)量，緩解教師的生存壓力，讓教師能夠安心從教、舒心從教。

（作者系北京市海淀區(qū)教育科學(xué)研究院院長）