高考“指揮棒”對(duì)于普通高中發(fā)展具有直接的調(diào)節(jié)與導(dǎo)向作用。2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，探索實(shí)施“兩依據(jù)一參考”，開(kāi)啟了恢復(fù)高考制度以來(lái)力度最大的新一輪高考改革。截至目前，已有三輪14個(gè)省份試點(diǎn)新高考。新高考帶來(lái)的創(chuàng)新變革，對(duì)于普通高中的職能、教學(xué)、評(píng)價(jià)與管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

職能變革：加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)

新高考改革的核心目標(biāo)之一是“增加學(xué)生選擇權(quán)”。但是，賦予學(xué)生選擇權(quán)并不等于學(xué)生真的能選、會(huì)選。在已開(kāi)展試點(diǎn)的省份中，不會(huì)選、代替選、隨大流、功利選是一些高中生面臨的普遍性問(wèn)題。就此而言，如何確保學(xué)生真選、能選與會(huì)選，是新高考背景下高中發(fā)展面臨的首要挑戰(zhàn)。

如何落實(shí)學(xué)生選擇權(quán)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)選擇，是一項(xiàng)關(guān)涉高中教育基本職能的關(guān)鍵性問(wèn)題。多年以來(lái)，我國(guó)高中學(xué)校過(guò)多重視教學(xué)與管理職能，存在學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)職能缺失的問(wèn)題。直至2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》才在高中階段教育章節(jié)中明確提出“建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)”。

新高考背景下高中拓展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)職能，開(kāi)展生涯規(guī)劃教育，要注意以下方面：首先要注重加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)的全面性，積極開(kāi)展對(duì)于高中生的理想、學(xué)業(yè)、生活、交友、升學(xué)、心理等多方面的綜合指導(dǎo)。當(dāng)前，部分高中在開(kāi)展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作中，存在“窄化”或“簡(jiǎn)化”的問(wèn)題，即將學(xué)生生涯規(guī)劃簡(jiǎn)單等同于選學(xué)科、選專(zhuān)業(yè)、選高校，這表明高中尚沒(méi)有將學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)上升到學(xué)校育人職能的高度來(lái)重視。其次要將生涯規(guī)劃教育納入高中三年的全程來(lái)安排。學(xué)?？梢越Y(jié)合學(xué)年或?qū)W期任務(wù)安排，系統(tǒng)有序設(shè)置生涯教育的內(nèi)容。如部分高中結(jié)合學(xué)期任務(wù)與學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)，形成了高一“認(rèn)識(shí)自我，規(guī)劃三年”、高二“學(xué)習(xí)體驗(yàn)，職業(yè)規(guī)劃”、高三“總結(jié)收獲，未來(lái)展望”的生涯教育安排。再其次，指導(dǎo)學(xué)生選擇時(shí)要兼顧“喜歡的”“需要的”與“擅長(zhǎng)的”，將自己的興趣、社會(huì)需要與個(gè)人特長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)綜合考慮，理性選擇考試科目。最后，學(xué)校要積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓學(xué)生走出校門(mén)、走進(jìn)社會(huì)，真正感知與體驗(yàn)現(xiàn)代職業(yè)和社會(huì)實(shí)踐，而不僅僅只是在教室里憑空想象。

教學(xué)變革：有序推進(jìn)選課走班

新高考打破了文理分科模式，改革考試科目設(shè)置，讓考生根據(jù)報(bào)考高校的要求和自身特長(zhǎng)自主選擇3門(mén)作為選考科目，納入高考成績(jī)。學(xué)生自主選科對(duì)高中行政班教學(xué)組織形式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，選課走班成為高中教學(xué)的新常態(tài)。

傳統(tǒng)的行政班教學(xué)，教師與學(xué)生在固定班級(jí)搭配教學(xué)，這種教學(xué)方式利于課堂教學(xué)的高效傳授，利于班集體的建設(shè)發(fā)展與活動(dòng)開(kāi)展。而選課走班教學(xué)，則依據(jù)學(xué)生選科情況把固定的行政班打散，學(xué)生在不同班級(jí)流動(dòng)上課，為學(xué)生提供更多課程選擇。選課走班被寄予厚望，但在現(xiàn)實(shí)中依然遭遇諸多問(wèn)題：走班走散了行政班，原來(lái)許多靠行政班推行的德育工作、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、集體活動(dòng)受到影響，學(xué)生集體歸屬感被削弱；學(xué)生依據(jù)興趣選課走班，班內(nèi)學(xué)生學(xué)習(xí)差異大，教師對(duì)學(xué)生全面了解變得更加困難；走班對(duì)課堂教學(xué)與課后輔導(dǎo)等教學(xué)常規(guī)帶來(lái)較大沖擊，學(xué)生作業(yè)如何收集、課后輔導(dǎo)如何開(kāi)展等成為新問(wèn)題。

有序推進(jìn)選課走班教學(xué)，是新高考背景下高中教學(xué)變革的重要趨勢(shì)。其一，高中要制定選課走班指南，規(guī)范學(xué)生選課流程與調(diào)換機(jī)制，讓學(xué)生的選課有規(guī)則、有流程。其二，向?qū)W生做好宣傳動(dòng)員，在調(diào)研學(xué)生選課意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生較為充分地了解高考政策與高校專(zhuān)業(yè)，分析學(xué)校的學(xué)科特點(diǎn)與師資力量，把握社會(huì)行業(yè)趨勢(shì)與職業(yè)特點(diǎn)，在結(jié)合自身興趣特長(zhǎng)的基礎(chǔ)上科學(xué)進(jìn)行選課走班。其三，要努力提升走班教師的組班能力。在走班教學(xué)中，學(xué)科教師既承擔(dān)教學(xué)工作，也承擔(dān)班級(jí)管理職責(zé)。高中學(xué)校可以通過(guò)教師培訓(xùn)、專(zhuān)題研討、共享交流等方式，不斷提升學(xué)科教師的班級(jí)組織與管理能力，引導(dǎo)任課教師基于學(xué)生相似的興趣愛(ài)好與選課傾向，構(gòu)建基于學(xué)科興趣和學(xué)科文化為特征的教學(xué)或?qū)W習(xí)共同體，從而與行政班集體相互支持、相互輔助。其四，改造教學(xué)流程，改進(jìn)課后輔導(dǎo)。走班教學(xué)打破了傳統(tǒng)的教師課上講授、學(xué)生課后作業(yè)，加以課后輔導(dǎo)的常規(guī)流程。在走班教學(xué)流程中，教師要加強(qiáng)學(xué)生對(duì)新知識(shí)的課前預(yù)習(xí)，充分利用課堂教學(xué)環(huán)節(jié)增強(qiáng)知識(shí)應(yīng)用練習(xí)與診斷反饋，在課后化整為零，靈活利用時(shí)間增加小組或小班輔導(dǎo)。

評(píng)價(jià)變革：強(qiáng)化綜合素質(zhì)培養(yǎng)

新高考創(chuàng)新提出了“參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的多元錄取機(jī)制。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，對(duì)于推進(jìn)素質(zhì)教育有積極的導(dǎo)向作用。

2014年，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》，明確指出綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考察學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。這就意味著高中除了要加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)教學(xué)外，更要通過(guò)課程與育人方式創(chuàng)新，重視學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和研究性學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)以致用，在實(shí)踐與活動(dòng)中不斷提升自身綜合能力。強(qiáng)化高中生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，是開(kāi)展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的前提和基礎(chǔ)。就此而言，高中學(xué)校迫切需要以課程規(guī)劃為抓手，轉(zhuǎn)變育人方式，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

首先，高中要以課程規(guī)劃為抓手，加強(qiáng)課程供給能力，開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好各級(jí)各類(lèi)課程，為學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

其次，高中要強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)課程，優(yōu)化教學(xué)方式，凸顯學(xué)校育人特色，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要。高中可以基于自身歷史傳統(tǒng)與發(fā)展趨勢(shì)，基于學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求，不斷強(qiáng)化學(xué)校的優(yōu)勢(shì)與特色課程，一方面讓學(xué)生在特色課程與社會(huì)實(shí)踐中，不斷提升素質(zhì)與能力；另一方面則利于學(xué)校不斷深化內(nèi)涵發(fā)展，辦出品牌，推進(jìn)高中多樣化辦學(xué)生態(tài)的形成。

再其次，加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程建設(shè)，讓學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有內(nèi)容可記錄。素質(zhì)是學(xué)生在真實(shí)情境中面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的能力。2017年教育部頒布《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》，明確將綜合實(shí)踐活動(dòng)作為普通高中課程方案規(guī)定的必修課程，與學(xué)科課程并列設(shè)置。高中要高度重視綜合實(shí)踐活動(dòng)課程建設(shè)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)外課程資源，面向課外、面向?qū)嵺`、面向綜合，通過(guò)精心規(guī)劃與科學(xué)實(shí)施，加強(qiáng)學(xué)生在日常生活、社會(huì)生活與自然生活中綜合運(yùn)用各學(xué)科知識(shí)，不斷提升認(rèn)識(shí)、分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，著力發(fā)展核心素養(yǎng)，特別是社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。高中只有扎實(shí)開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)才能成為有本之木、有水之源。

管理變革：以管理創(chuàng)新適應(yīng)新高考

新高考改革涉及一系列理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，對(duì)高中的基本職能、教學(xué)方式與評(píng)價(jià)內(nèi)容產(chǎn)生了全方位影響。在此背景下，普通高中如果不改變傳統(tǒng)的管理思路與方法，以不變應(yīng)萬(wàn)應(yīng)注定是行不通的。

首先，要進(jìn)一步落實(shí)高中辦學(xué)主體地位，構(gòu)建適宜學(xué)生特色發(fā)展的管理機(jī)制。增加學(xué)生的選擇權(quán)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)首先需要進(jìn)一步落實(shí)保障高中辦學(xué)主體地位，盡量緩解政府對(duì)于學(xué)校管得太多、干擾太多、激勵(lì)不夠、保障不夠等突出問(wèn)題。高中學(xué)校能夠自主決策，自主安排教學(xué)計(jì)劃、自主運(yùn)用教學(xué)方式、自主組織研訓(xùn)活動(dòng)、自主實(shí)施教學(xué)評(píng)價(jià)，才能因校制宜地構(gòu)建適宜學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教學(xué)、課程、教研與管理體系，并通過(guò)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、選課走班、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等管理機(jī)制的優(yōu)化與創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性健康發(fā)展。

其次，要強(qiáng)化高中師資與條件保障，加快學(xué)校管理信息化水平。巧婦難為無(wú)米之炊，高中學(xué)校的軟硬件資源直接影響著新高考功能的發(fā)揮。選課走班與行政班教學(xué)相比，在師資、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)空間等資源方面要求更高。在新高考改革背景下，迫切需要政府部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)教師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與供給能力，緩解選課帶來(lái)的教師潮汐問(wèn)題；不斷改善學(xué)校教學(xué)空間，適應(yīng)選課走班要求；繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入，適應(yīng)選課走班需要；大力提升學(xué)校管理的信息化、智能化水平，以適應(yīng)高中選課走班、學(xué)生指導(dǎo)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)帶來(lái)的復(fù)雜要求。

再其次，要加強(qiáng)高中與高校聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)家校合作，共同促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)。新高考改革是“教、考、招”聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程。高中要積極邀請(qǐng)高校走進(jìn)高中，讓學(xué)生走進(jìn)高校，通過(guò)與高校的銜接互動(dòng)，打破高校及專(zhuān)業(yè)的神秘感，讓學(xué)生能夠以平常心理性面對(duì)選課。高中還要積極加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通交流，積極以學(xué)校為基地向家長(zhǎng)、社會(huì)宣講新高考理念，引導(dǎo)家長(zhǎng)與社會(huì)的價(jià)值認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取他們的理解與支持，為高中發(fā)展與新高考改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

本文系2019年度國(guó)家社科基金教育學(xué)一般課題“新高考背景下普通高中學(xué)校變革機(jī)制研究”（BHA190152）的階段性成果。

（作者系華東師范大學(xué)教育學(xué)部副教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）